Este jueves, el gobernador de la provincia Gildo Insfrán encabezó la inauguración de importantes obras en la localidad de Banco Payaguá, ubicada a 76 kilómetros de la ciudad capital, que incluyeron el Anexo de la Escuela Provincial de Educación Secundaria (EPES) N° 62, el edificio del centro de salud, la activación de la conectividad móvil 4G y la plaza de la comunidad.

El acto central inició a las 8.15 horas y se desarrolló en la sede de dicho Anexo de esta localidad rural que pertenece al Departamento Laishí, donde estuvieron presentes, además, el presidente provisional de la Cámara de Diputados, doctor Armando Felipe Cabrera; legisladores nacionales; el jefe de Gabinete de Ministros, doctor Antonio Ferreira; el ministro de Cultura y Educación, Julio Araoz; y demás titulares y secretarios de las carteras del Poder Ejecutivo; el administrador de la Administración Tributaria; diputados provinciales; subsecretarios y responsables de organismos autárquicos y descentralizados.

También acompañaron a la comitiva el director de la EPES N° 62, profesor Darío Antonio López; la responsable del centro de salud local, María Rodríguez; intendentes del interior provincial; Rodolfo Hasman, Cristian Gotoli y Santiago Ambrosio, en representación de la empresa Telecom; el jefe y subjefe de la Policía de la Provincia, comisario general licenciado Juan Moisés Villagra y el comisario general, doctor Rubén Mauri, respectivamente; directores del PEP; el presidente de la Federación Económica, contador Enrique Zanín; representantes de partidos políticos, de organizaciones libres del pueblo, docentes, estudiantes, invitados especiales y vecinos de Banco Payagúa.

Al principio de la ceremonia, los presentes recibieron a las banderas de ceremonia y se entonó el Himno Nacional Argentino y el Himno Marcha a Formosa a los sones de la Banda de Música de la Policía de la Provincia.

Llamado a licitación

A continuación, se procedió a la firma del acta de llamado a licitación por parte del Gobernador y el coordinador ejecutivo adjunto de la Unidad Central de Administración de Programas, ingeniero Jorge Augusto Cabrera, para la construcción de biblioteca, cocina comedor, depósito y despensa para la EPEP N° 203 y anexo a Escuela Rural de la localidad Banco Payaguá.

La misma consiste en la construcción de la biblioteca y sala de computación, comedor, cocina, fogón, depósito, despensa, tanque de reserva y cisterna, tratamiento de espacios exteriores, con una superficie total cubierta de 233 metros cuadrados.

Cuando concluyó el acto central, el mandatario, acompañado por su comitiva, recorrió las nuevas instalaciones del establecimiento educativo, el nuevo edificio del centro de salud, el sector de conectividad 4G y la nueva plaza de la localidad, dejando así inaugurado este importante paquete de obras públicas para los vecinos y vecinas de Banco Payaguá.

Mensaje

El gobernador Insfrán ofició como orador principal en la inauguración de las obras. Allí recordó que estas habilitaciones estaban previstas desde hace un tiempo, pero “las circunstancias climáticas no permitían hacerlo”, por lo que celebró que “hoy, con este hermoso día, no podíamos perder la oportunidad de inaugurar obras”.

Además, el mandatario hizo memoria histórica y señaló que la localidad lleva el nombre de Banco Payaguá también porque en los años 1535 y 1536, “cuando llegaban los señores conquistadores e iban hasta Asunción, los payaguaes eran los que le daban la bienvenida, porque eran eximios navegantes los originarios que ocupaban este territorio”; por ello, el lugar se llama como la etnia originaria: Payaguá.

“Yo venía desde que era diputado; antes, entrar era un sacrificio inmenso. Los costados de la ruta son bajos, había lagunas, se generaban cortes, pero igual llegábamos. Recuerdo que aquí enfrente hay una isla y ahí había una escuela; pregunté y me dijeron que no existe más porque en ese entonces me fui con el último maestro, que era maestro, director y portero, como decía el compañero Floro Bogado. Y Banco Payaguá no era lo que vemos hoy, esto es una hermosa localidad”, relató.

En ese sentido, aseguró que “hoy no es un día más” sino que es una jornada “especial” para el Departamento Laishí, que “conoce lo que esto significaba y significa ahora”, porque “esto es un pueblo, antes era un paraje”, por lo que deseó que “sigamos construyendo y que sea cada vez más contenedor y atraiga más pobladores, que nuestra provincia lo necesita”.

Más obras

En otro tramo de su alocución, Insfrán puso en valor que los estudiantes del lugar puedan acceder al Jardín de Infantes, Primaria y Anexo de Secundaria, que dejó habilitada en la fecha, pero además resaltó la firma del llamado a licitación para refaccionar y ampliar “la parte del comedor, biblioteca y otras áreas”.

“Siempre hablamos de que la educación es una cuestión de Estado, como la salud y el deporte. Por eso estamos aquí, bajo este hermoso polideportivo en Payagua”, remarcó.

En esa línea de revisionismo, trajo a la memoria a “Don Goretta”, quien fuera un “gran dirigente del Partido Justicialista, de los viejos, que murió en la puerta del Partido en esta era democrática y que tuve, por esa razón, el honor de haberlo conocido”.

En otro orden, el Gobernador puso en valor la habilitación de índole tecnológica “tan importante que también estamos inaugurando hoy”, refiriéndose al nodo digital con la empresa privada Telecom “para que tengan 4G”. Al respecto, destacó que la misma “también hay en La Rinconada y en otros lugares de Ramón Lista”.

Por ello, Insfrán pidió que “cuenten esto en Buenos Aires” ya que “hablan permanentemente mal de nosotros y no conocen el territorio, ni a nosotros”.

“Y no nos van a conocer nunca, porque nosotros somos federales y no miramos a Europa, miramos adentro del país; ese es el orgullo que tenemos que tener”, remarcó.

Dijo también que “no utilizamos agravios, como lo acostumbra hacer el señor Presidente a personas que no piensan como él” porque, consideró, “es típico su lenguaje del fascismo: atacar a esa manera que no piensa como él, a los periodistas, funcionarios”.

“Que siga atacando ese señor, en Formosa somos peronistas y no como él dice, que somos comunistas. No, nosotros representamos la tercera posición, es algo equidistante entre el capitalismo y el comunismo, porque para nosotros no es la explotación del hombre por el hombre ni el hombre por el Estado, sino que se busca la grandeza de la Patria y la felicidad del pueblo argentino”, garantizó.

Por último, anticipó que “nos va a tener que seguir aguantando todavía” y le advirtió al titular del Ejecutivo nacional “que no se apure en lanzar su campaña para el 27, porque va a tener un gran susto”

Este sábado entrará en vigencia en el país el nuevo Régimen Penal Juvenil, que modifica el marco normativo aplicable a los adolescentes en conflicto con la ley penal. Entre sus principales cambios, la nueva norma establece que la responsabilidad penal podrá aplicarse a partir de los 14 años de edad, reemplazando el esquema actualmente vigente, que fija el umbral en los 16 años (Ley 22.278).

La ley, sancionada por el Congreso de la Nación y publicada el 9 de marzo de 2026 en el Boletín Oficial, procura adecuar el sistema penal juvenil a criterios de responsabilidad progresiva.

En ese sentido, el régimen dispone que las respuestas del sistema de Justicia deberán priorizar medidas educativas, de acompañamiento y reinserción social por sobre las sanciones privativas de libertad.

El nuevo marco normativo contempla un conjunto de medidas socioeducativas orientadas a promover la responsabilidad del adolescente por sus actos y a favorecer su integración social. Asimismo, establece que la privación de la libertad deberá aplicarse como último recurso y por el plazo más breve posible, en consonancia con los estándares internacionales en materia de derechos de niños, niñas y adolescentes.

Entre otros aspectos, la ley regula las distintas medidas que pueden adoptarse en el proceso penal juvenil, define criterios de proporcionalidad en la imposición de sanciones y prevé la intervención de equipos interdisciplinarios para el abordaje integral de las situaciones que involucren a personas menores de edad.

De este modo, el nuevo régimen busca equilibrar la respuesta del sistema penal frente a conductas delictivas cometidas por adolescentes con la necesidad de garantizar su protección, educación y reintegración en la comunidad.

La implementación de la Ley 27.801 implicará, en adelante, la adecuación de prácticas judiciales e institucionales al nuevo esquema normativo. La norma también incluye los derechos de las víctimas y de las personas perjudicadas por la comisión de delitos por parte de adolescentes.
Por su parte, los progenitores de los niños, niñas y adolescentes sometidos a proceso penal serán civilmente responsables por los ilícitos cometidos por sus hijos, de conformidad con lo establecido por el Código Civil y Comercial de la Nación (Ley 26.994).

Modelo del sistema

El nuevo Régimen Penal Juvenil tiene las siguientes características: sistema tutelar con fuerte discrecionalidad judicial, sistema de responsabilidad penal juvenil con enfoque de derechos, predominio de medidas tutelares y de protección. También prioridad de medidas socioeducativas y de reintegración social.

La privación de libertad se establece como último recurso y por el plazo más breve posible en institutos de menores, con criterios amplios de aplicación. Los tipos de medidas van desde internación, disposición tutelar y supervisión judicial, además de acciones socio-educativas graduales (programas educativos, supervisión, tratamiento, entre otras) con la participación de equipos técnicos e interdisciplinarios (psicólogos, trabajadores sociales y otros profesionales).

Con relación a las penas privativas de libertad el artículo 17 fija tres posibilidades: privación de la libertad en domicilio, en un instituto abierto o en un instituto especializado de detención. La decisión deberá ser tomada por el Tribunal o juez en una resolución, en la que se expongan los motivos que justifican la privación de la libertad y deberá indicarse el lugar de cumplimiento.

En todos los casos se deberán imponer al adolescente, conjuntamente, medidas específicas tendientes a desarrollar su educación, el trabajo y la conciencia de la gravedad del hecho cometido, con vistas a lograr su resocialización y desarrollo de su vida.

Asimismo, se aclara que respecto de los adolescentes alcanzados por el nuevo régimen, queda prohibida la imposición de penas privativas de libertad de reclusión perpetua y de prisión perpetua.

Principales cambios

Edad de imputabilidad: Se reduce de 16 a 14 años. Los jóvenes de entre 14 y 17 años que cometan delitos previstos en el Código Penal serán sometidos a un proceso judicial formal y tendrán antecedentes penales en caso de condena. En caso de penas privativas de la libertad, se fija un plazo máximo de 15 años de prisión para los casos más graves (como homicidios, secuestros, abusos sexuales y robos violentos), aun cuando la escala penal para adultos sea superior.

Especialización judicial: Intervienen jueces, fiscales y defensores especializados en niñez y adolescencia, garantizando el derecho a ser escuchados y a una defensa técnica adecuada.

Obligaciones parentales: Los padres o tutores legales de los adolescentes pueden ser responsabilizados patrimonialmente para afrontar la reparación del daño determinado por la Justicia.

Condiciones de alojamiento: La normativa exige que los jóvenes privados de su libertad permanezcan en establecimientos especializados y diferenciados de los destinados a personas adultas.

Autonomías Provinciales

Para entender cómo se divide la aplicación de la Ley 27.801 del Régimen Penal Juvenil, es necesario recordar que Argentina es un país federal. El Congreso de la Nación dicta el Código Penal (que determina qué es delito y qué pena le corresponde), pero cada Provincia conserva el poder de organizar su propia Justicia y sus propios procedimientos.

La ley se refiere exclusivamente a la competencia de la Nación en los siguientes puntos fundamentales: El ámbito de aplicación de los tribunales federales y nacionales. Las disposiciones orgánicas y de procedimiento de la Ley 27.801 regulan de manera directa y exclusiva a las autoridades dependientes de la Nación.

Justicia Federal: Se aplica exclusivamente en todo el territorio del país cuando el delito cometido por el adolescente afecte los intereses del Estado nacional (por ejemplo, contrabando, narcotráfico, falsificación de moneda o delitos de competencia federal).

Justicia Nacional en lo Penal Juvenil: Aplica de manera transitoria en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) para los delitos ordinarios que todavía no hayan sido transferidos formalmente a la órbita local de la ciudad.

Con relación a las disposiciones de fondo (aplicables a las Provincias), las partes de la norma que sí rigen obligatoriamente para las Provincias no son de carácter organizativo, sino de fondo (derecho sustancial).

Las Provincias no pueden modificar: La baja de la edad de imputabilidad a los 14 años; la escala reducida de las penas y el tope máximo de 15 años de prisión y la prohibición absoluta de la prisión perpetua y el alojamiento junto a adultos.

En lo que no se refiere a la Nación, la ley funciona como una invitación a la adecuación. Cada Provincia tiene competencia exclusiva para dictar sus propios Códigos Procesales Juveniles o adaptar los existentes; crear y financiar sus propios tribunales, fiscalías y defensorías especializadas y construir, mantener y administrar los centros especializados de alojamiento e institutos de menores dentro de sus territorios, utilizando sus propios presupuestos provinciales.

En resumen, la estructura organizativa de la ley (cómo se eligen los jueces, cómo funcionan las fiscalías de menores de la Nación) obliga únicamente al ámbito federal y nacional. Las Provincias toman la directiva penal general (los 14 años, los límites de pena) pero diseñan de forma independiente el proceso judicial y los institutos de detención en sus jurisdicciones.