Fuente: https_www.lamañanaonline.com.ar/
La Convención Constituyente de Formosa realizó este viernes su última y decimocuarta sesión del proceso de reforma constitucional, en la que aprobó por unanimidad y promulgó la nueva Carta Magna Provincial, que deberá ser publicada. Los convencionales prestarán juramento en una sesión especial el miércoles 10 por la tarde. La UCR votó afirmativamente, a excepción de la cláusula que toma al actual mandato del gobernador Insfrán como el primero, lo cual lo habilitaría a presentarse a elecciones.
Al inicio del debate, el convencional del bloque justicialista Rodrigo Vera explicó cómo quedará reestructurada la Constitución Provincial, detallando la reorganización integral del texto normativo, los cambios en la estructura, la numeración de capítulos y la incorporación de nuevos artículos.
El convencional informante recordó que la anterior Constitución constaba de cinco partes, mientras que la nueva Constitución se conformará de 10 partes, lo cual permite una organización más clara y lógica de los temas. Asimismo, los capítulos que antes eran 27 pasan a ser 31, mientras que la cantidad de artículos aumentará de 189 a 220, debido a que se incorporaron, modificaron o reemplazaron casi 90 artículos de la Constitución anterior.
Vera explicó que el texto iniciará con un Preámbulo, idéntico al vigente, seguido de la Primera Parte, que contiene Declaraciones, Derechos y Garantías. “Antes este contenido estaba mezclado con todos los regímenes particulares. Por la entidad y la importancia que tiene, se lo separó y ubicó como la Primera Parte de la Constitución”, aclaró el convencional.
La Segunda Parte, a su vez, agrupa todos los Regímenes Específicos y se divide en ocho capítulos. En primer lugar, se encuentra el Régimen Social y Desarrollo Humano, elegido por su relevancia en dicha ubicación. A continuación, el Régimen Cultural y Educativo, y luego el Régimen de Ciencia y Tecnología, que fue enriquecido con derechos de cuarta generación y sobre tecnologías emergentes, convirtiendo a Formosa en pionera en el país. Asimismo, el Régimen Ambiental y Recursos Naturales incorpora con jerarquía constitucional la legislación ambiental provincial, una de las más completas de la República Argentina. El Régimen Financiero y Tributario prevé salvaguardas sobre los recursos públicos, regulando las operaciones de crédito y asegurando el equilibrio fiscal. Por su parte, el Régimen Económico y Productivo amplía los sectores económicos que recibirán apoyos del Estado, desde pequeños productores hasta PyMEs y sectores de la economía del conocimiento, fomentando un desarrollo integral con equidad territorial e inclusión social. El capítulo de Seguridad Pública introduce tres artículos nuevos relacionados, que a su vez se relacionan con la paz social y la convivencia democrática, incorporados como nuevos derechos y responsabilidades de la comunidad. A su vez, el Régimen Electoral y Derechos Políticos reconoce constitucionalmente a los partidos políticos y garantiza la paridad de género en cargos legislativos, municipales y órganos partidarios.
La Tercera Parte, según detalló el miembro informante, aborda la Política Administrativa, mientras que la Cuarta, Quinta y Sexta Partes corresponden a los tres poderes del Estado: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Entre los cambios destacan la facultad de la Cámara de Diputados para autorizar operaciones de crédito, límites a mandatos en el Ejecutivo, actualización del capítulo de ministros y modificaciones en el Poder Judicial, incluyendo la creación del Ministerio Público y la incorporación del Tribunal Electoral Permanente con jerarquía constitucional.
La Séptima Parte contiene al Consejo de la Magistratura, el Jurado de Enjuiciamiento y el Juicio Político. La Octava Parte incluye la Fiscalía de Estado, el Tribunal de Cuentas, la Fiscalía de Investigación Administrativa, el Defensor del Pueblo, la Acción de Transparencia y el Consejo Económico y Social. La Novena Parte regula el Régimen Municipal, antes incorporado dentro del Poder Judicial, y la Décima Parte se ocupa de la Reforma Constitucional, que antes figuraba como un capítulo del Poder Legislativo.
Al cierre de su exposición, Vera señaló: “Podemos decir con orgullo que hemos sido protagonistas de la modificación más completa e integral que ha recibido la Constitución de la Provincia de Formosa en su historia y que vamos a cumplir la palabra empeñada, entregándole al pueblo formoseño la Constitución más completa, moderna y abarcativa de la República Argentina”.
Aguayo
Por su parte, la presidenta del bloque de la UCR, Lucila Aguayo, destacó el fallo de la Corte Suprema de Justicia que declaró inconstitucional la reelección indefinida, lo que derivó en esta reforma, calificándolo como “un poderoso mensaje” de defensa de la periodicidad y la alternancia en el ejercicio del poder, para “garantizar los derechos de la población” ante “los desvíos autocráticos”.
“En el marco de una acción de amparo promovida por la Unión Cívica Radical, la Corte Suprema de Justicia de la Nación resolvió por unanimidad declarar la inconstitucionalidad del Artículo 132 de la Constitución Provincial, que habilitaba la reelección ilimitada del gobernador y el vicegobernador. Argumentó que también conmueve el principio democrático, puesto que, lejos de garantizar la máxima expresión de la voluntad popular, permite a la persona en el ejercicio del poder acumular ventajas electorales impropias cuando se realizan las respectivas elecciones”, expresó. Agregó que el mismo Tribunal estableció que era la Provincia, a través de una reforma constitucional, la encargada de corregir esta situación, estableciendo límites a los mandatos.
En este mismo sentido, lamentó no haber llegado a modificar el Artículo 179 inc. 7, que seguirá dando la posibilidad de reelección indefinida para intendentes y presidentes de comisiones de fomento.
Aguayo lanzó fuertes críticas, aunque sin nombrar, a los convencionales de la Libertad Avanza: “En el camino han quedado los que decían que venían a defender los derechos de los formoseños, pero la verdadera batalla estaba en las comisiones y defenderlas en este recinto, y así lo hicimos en cada artículo, cada propuesta y proyecto. Los críticos esperaban discursos grandilocuentes, shows y proyectos galácticos para que puedan utilizar en campañas electorales. Pero se fueron criticando a la UCR porque se quedó”.
Votación
Tras la lectura de las modificaciones aprobadas en las 13 sesiones plenarias anteriores, el cuerpo de convencionales aprobó por unanimidad la nueva Constitución Provincial en su votación general. Posteriormente, se procedió a la votación por Capítulos, en la que también se logró unanimidad en la mayoría de los casos, excepto en la Parte Quinta, Capítulo Primero, que fue aprobado por dos tercios del cuerpo, con el respaldo de los bloques Justicialista y Nuevo País.
En cuanto a las cláusulas transitorias, tratadas en la sesión anterior, las tres primeras recibieron apoyo unánime, mientras que la cuarta fue aprobada por dos tercios, contando con el acompañamiento de los convencionales Justicialistas y del bloque Nuevo País.
Al cierre de la jornada, la presidenta de la Convención, Graciela de la Rosa, anunció formalmente la sanción y promulgación de la nueva Carta Magna, y Rodrigo Vera convocó a los convencionales, a los representantes de los tres poderes del Estado (gobernador, vicegobernador y presidente del Superior Tribunal de Justicia) y a la ciudadanía para el acto de jura, que se realizará el próximo miércoles 10 de septiembre a las 18.
